人力資源社會(huì)保障部關(guān)于印發(fā)《推進(jìn)技工院校工學(xué)一體化技能人才培養(yǎng)模式實(shí)施方案》的通知

各省、自治區(qū)、直轄市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)人力資源社會(huì)保障廳（局）：

為深入貫徹中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳《關(guān)于推動(dòng)現(xiàn)代職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展的意見》，全面落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于大力發(fā)展技工教育的決策部署，按照《關(guān)于深化技工院校改革 大力發(fā)展技工教育的意見》和《技工教育“十四五”規(guī)劃》工作安排，決定在全國技工院校推進(jìn)工學(xué)一體化技能人才培養(yǎng)模式。現(xiàn)將《推進(jìn)技工院校工學(xué)一體化技能人才培養(yǎng)模式實(shí)施方案》印發(fā)給你們，請有序推進(jìn)實(shí)施。

人力資源社會(huì)保障部

2022年3月4日

推進(jìn)技工院校工學(xué)一體化技能人才培養(yǎng)模式實(shí)施方案

為貫徹落實(shí)中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳《關(guān)于推動(dòng)現(xiàn)代職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展的意見》，按照《關(guān)于深化技工院校改革 大力發(fā)展技工教育的意見》和《技工教育“十四五”規(guī)劃》工作安排，決定在全國技工院校推進(jìn)工學(xué)一體化技能人才培養(yǎng)模式（以下簡稱工學(xué)一體化培養(yǎng)模式）?，F(xiàn)制定如下實(shí)施方案。

一、工作背景

（一）實(shí)施基礎(chǔ)。工學(xué)一體化培養(yǎng)模式是依據(jù)國家職業(yè)技能標(biāo)準(zhǔn)及技能人才培養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)，以綜合職業(yè)能力培養(yǎng)為目標(biāo)，將工作過程和學(xué)習(xí)過程融為一體，培育德技并修、技藝精湛的技能勞動(dòng)者和能工巧匠的人才培養(yǎng)方式。2009年起，人力資源社會(huì)保障部通過分批試點(diǎn)方式逐步推進(jìn)工學(xué)一體化課程教學(xué)改革，試點(diǎn)專業(yè)31個(gè)、試點(diǎn)院校191所。通過試點(diǎn)，工學(xué)一體化培養(yǎng)模式教學(xué)效果得到教師、學(xué)生、家長的好評，培養(yǎng)質(zhì)量得到用人單位的認(rèn)可，是推進(jìn)校企融合、提質(zhì)培優(yōu)的重要途徑，是技工院校服務(wù)制造業(yè)和實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的務(wù)實(shí)舉措。

二、總體要求

（二）指導(dǎo)思想。以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，堅(jiān)持正確辦學(xué)方向，堅(jiān)持立德樹人，圍繞促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)、服務(wù)企業(yè)行業(yè)、服務(wù)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，大力推進(jìn)工學(xué)一體化培養(yǎng)模式，促進(jìn)教學(xué)質(zhì)量提升，實(shí)現(xiàn)思想政治教育、知識傳授、技能培養(yǎng)融合統(tǒng)一，持續(xù)推動(dòng)技工院校內(nèi)涵發(fā)展和特色發(fā)展。

（三）工作目標(biāo)。以一體化課程教學(xué)改革試點(diǎn)工作為基礎(chǔ)，以技師學(xué)院為重點(diǎn)，在全國技工院校大力推進(jìn)工學(xué)一體化培養(yǎng)模式。加強(qiáng)工學(xué)一體化課程標(biāo)準(zhǔn)、教學(xué)資源、教師培養(yǎng)工作，將企業(yè)典型工作任務(wù)轉(zhuǎn)換為學(xué)校教學(xué)內(nèi)容，根據(jù)工作過程設(shè)計(jì)教育過程，實(shí)現(xiàn)“在工作中學(xué)習(xí)、在學(xué)習(xí)中工作”。力爭到“十四五”末實(shí)現(xiàn)“百千萬”目標(biāo)，即建設(shè)100個(gè)工學(xué)一體化培養(yǎng)模式專業(yè)，1000所技工院校參與實(shí)施工學(xué)一體化培養(yǎng)模式，培訓(xùn)10000名工學(xué)一體化教師，進(jìn)一步提高技能人才培養(yǎng)質(zhì)量，幫助學(xué)生從學(xué)校學(xué)習(xí)到就業(yè)工作緊密銜接。

三、主要任務(wù)

（四）制定工學(xué)一體化課程標(biāo)準(zhǔn)。通過組織制定、征集遴選等多種方式加快開發(fā)和修訂技工院校工學(xué)一體化課程標(biāo)準(zhǔn)，明確培養(yǎng)目標(biāo)、課程安排、課程規(guī)范、實(shí)施建議、考核與評價(jià)等技能人才培養(yǎng)要求。以通用職業(yè)素質(zhì)課程為突破口，加快公共基礎(chǔ)課課程改革創(chuàng)新發(fā)展。促進(jìn)工學(xué)一體化課程標(biāo)準(zhǔn)與世界先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)對接，充分吸收世界技能大賽的先進(jìn)理念、技能標(biāo)準(zhǔn)、評價(jià)體系，推進(jìn)世界技能大賽各賽項(xiàng)的專業(yè)或課程轉(zhuǎn)化工作。

（五）開發(fā)工學(xué)一體化教學(xué)資源。緊密對接產(chǎn)業(yè)升級和技術(shù)變革趨勢，優(yōu)先開發(fā)先進(jìn)制造業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，以及國家急需緊缺職業(yè)的教學(xué)資源，創(chuàng)新教材形態(tài)，開發(fā)活頁式、工作手冊式、融媒體式等教材。開發(fā)滿足課程教學(xué)需要的教學(xué)資源包，包含教材、工作頁、教學(xué)案例庫、教學(xué)課件、教學(xué)視頻等。落實(shí)《技工院校教材管理工作實(shí)施細(xì)則》，強(qiáng)化教材規(guī)范化管理，堅(jiān)持凡編必審、凡選必審。

（六）應(yīng)用工學(xué)一體化教學(xué)方法。以企業(yè)勞動(dòng)組織方式和工作方法為主要依據(jù)，以培養(yǎng)學(xué)生綜合職業(yè)能力為主要目標(biāo)，深入分析技工院校學(xué)生成長成才規(guī)律及特征。貫徹以學(xué)生為中心、以能力為本位的教學(xué)理念，設(shè)立課程教學(xué)研究與推廣應(yīng)用的課題或項(xiàng)目，加強(qiáng)教學(xué)理論研究。創(chuàng)新應(yīng)用教學(xué)技術(shù)，充分利用各種形式的教學(xué)資源，實(shí)施工作過程導(dǎo)向、引導(dǎo)學(xué)生自主學(xué)習(xí)的行動(dòng)導(dǎo)向教學(xué)。

（七）建設(shè)工學(xué)一體化教學(xué)場地。通過新建、改造等方式，建設(shè)滿足工學(xué)一體化課程教學(xué)需要的教學(xué)場地，科學(xué)設(shè)置與教學(xué)班級規(guī)模相匹配、符合工作任務(wù)實(shí)施要求的軟硬件教學(xué)設(shè)備。鼓勵(lì)支持技工院校爭創(chuàng)國家級、省市級高技能人才培訓(xùn)基地、公共實(shí)訓(xùn)基地、世界技能大賽集訓(xùn)基地，積極參與教育強(qiáng)國推進(jìn)工程。支持技工院校利用公共實(shí)訓(xùn)基地開展技能實(shí)訓(xùn)，帶動(dòng)工學(xué)一體化課程教學(xué)場地建設(shè)。

（八）加快工學(xué)一體化教師隊(duì)伍建設(shè)。實(shí)施工學(xué)一體化師資專項(xiàng)培訓(xùn)計(jì)劃，制定師資培訓(xùn)標(biāo)準(zhǔn)，建設(shè)師資研修基地，推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)師資研修，加大教師培訓(xùn)力度。通過各級各類教師職業(yè)能力大賽，促進(jìn)教師提升工學(xué)一體化教學(xué)能力。技工院?？砂才乓欢ū壤蛘咄ㄟ^流動(dòng)崗位等形式，面向企業(yè)和社會(huì)聘用高技能人才等擔(dān)任專兼職工學(xué)一體化教師。在公開招聘有職業(yè)技能等級要求的教師時(shí)，可以適當(dāng)降低學(xué)歷要求，或不再設(shè)置學(xué)歷要求。對優(yōu)秀高技能人才，可按照國家有關(guān)規(guī)定直接通過考察的方式公開招聘到與所獲技能獎(jiǎng)項(xiàng)相關(guān)的崗位任教。

四、校企合作擴(kuò)大工作覆蓋面

（九）大力推動(dòng)校企合作共建。通過引企駐校、引校進(jìn)企、校企聯(lián)動(dòng)、企業(yè)辦學(xué)等方式，與企業(yè)合作共同推進(jìn)工學(xué)一體化培養(yǎng)模式，校企共商專業(yè)規(guī)劃、課程開發(fā)、教學(xué)模式、實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)工作，聯(lián)合開發(fā)教學(xué)資源。派送學(xué)校教師到企業(yè)實(shí)踐，促進(jìn)教師熟悉了解企業(yè)工作環(huán)境；合理利用企業(yè)場地、設(shè)施設(shè)備開展教學(xué)，幫助學(xué)生感知企業(yè)文化。鼓勵(lì)工學(xué)一體化課程專業(yè)與企業(yè)車間班組結(jié)對子，開展工學(xué)一體真實(shí)生產(chǎn)項(xiàng)目教學(xué)。學(xué)校可依托合作共建企業(yè)為學(xué)生提供職業(yè)技能等級認(rèn)定服務(wù)，或按規(guī)定加強(qiáng)職業(yè)技能等級認(rèn)定。

（十）探索組建區(qū)域性、行業(yè)性等多類型技工教育聯(lián)盟（集團(tuán)）。積極組織產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)、行業(yè)頭部企業(yè)、區(qū)域性代表企業(yè)力量，以推進(jìn)工學(xué)一體化培養(yǎng)模式為紐帶，以技師學(xué)院為樞紐，加強(qiáng)互助合作，形成整體優(yōu)勢。舉辦區(qū)域或行業(yè)高技能人才研修交流活動(dòng)，通過互派師資幫扶、駐點(diǎn)、學(xué)習(xí)、交流，共同推動(dòng)工學(xué)一體化課程資源開發(fā)、師資培訓(xùn)、設(shè)施共享、成果互認(rèn)。

（十一）充分發(fā)揮專家作用。人力資源社會(huì)保障部組織研究開發(fā)課程標(biāo)準(zhǔn)、評估標(biāo)準(zhǔn)，提供教學(xué)指導(dǎo)與技術(shù)支持。省級人力資源社會(huì)保障部門要組織本地區(qū)行業(yè)產(chǎn)業(yè)和技工院校專家，加強(qiáng)工學(xué)一體化培養(yǎng)模式研究，定期開展工作督導(dǎo)，規(guī)范教學(xué)內(nèi)容、教學(xué)過程、教材使用、技能訓(xùn)練等。充分調(diào)動(dòng)行業(yè)產(chǎn)業(yè)部門、科研院所等機(jī)構(gòu)的專家力量，在產(chǎn)業(yè)發(fā)展、技術(shù)進(jìn)步、人才需求、教學(xué)研究、技能養(yǎng)成等方面發(fā)揮優(yōu)勢，做好教學(xué)改革咨詢與服務(wù)。

（十二）采取工學(xué)一體化培養(yǎng)模式開展職業(yè)技能培訓(xùn)。技工院校要在職業(yè)技能培訓(xùn)工作中發(fā)揮高端引領(lǐng)、示范帶動(dòng)作用，普遍采取工學(xué)一體化培養(yǎng)模式組織開展職業(yè)技能培訓(xùn)。通過設(shè)立企業(yè)培訓(xùn)工作站，創(chuàng)建共建技能大師工作室等方式，引入生產(chǎn)企業(yè)工作流程和管理模式，提取典型工作任務(wù)用于培訓(xùn)實(shí)訓(xùn)。在企業(yè)新型學(xué)徒制培訓(xùn)、急需緊缺職業(yè)（工種）培訓(xùn)和高技能人才培訓(xùn)中，積極與用人單位溝通協(xié)商，結(jié)合就業(yè)崗位的技能要求，不斷完善課程標(biāo)準(zhǔn)、教學(xué)資源、教學(xué)方法等內(nèi)容，增強(qiáng)職業(yè)技能培訓(xùn)的針對性有效性。

五、積極穩(wěn)妥有序推進(jìn)

（十三）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各級人力資源社會(huì)保障部門要充分認(rèn)識此項(xiàng)工作的重要意義，加大工作推進(jìn)力度，按照《關(guān)于深化技工院校改革 大力發(fā)展技工教育的意見》要求，中央財(cái)政現(xiàn)代職業(yè)教育質(zhì)量提升計(jì)劃資金可按規(guī)定用于支持技工院校。人力資源社會(huì)保障部統(tǒng)籌指導(dǎo)推進(jìn)工學(xué)一體化培養(yǎng)模式工作，人力資源社會(huì)保障部技工教育和職業(yè)培訓(xùn)教材工作委員會(huì)辦公室負(fù)責(zé)具體推動(dòng)實(shí)施。依托技工教育和職業(yè)培訓(xùn)教學(xué)指導(dǎo)委員會(huì)組建工學(xué)一體化改革專家智庫，開展教學(xué)研究、教學(xué)指導(dǎo)和技術(shù)咨詢。建設(shè)技工教育網(wǎng)工學(xué)一體化改革工作專區(qū)，鼓勵(lì)學(xué)校共建共享高質(zhì)量教輔資源。充分發(fā)揮教學(xué)教研機(jī)構(gòu)作用，組織做好專家督導(dǎo)、技術(shù)咨詢、經(jīng)驗(yàn)總結(jié)、教學(xué)交流等工作。根據(jù)各地工學(xué)一體化培養(yǎng)模式推進(jìn)實(shí)施情況，遴選確定一批骨干技工院校、精品課程和專業(yè)，宣傳典型經(jīng)驗(yàn)做法。對取得顯著成效的學(xué)校，在項(xiàng)目遴選、評優(yōu)表彰中予以傾斜。

（十四）充分發(fā)揮學(xué)校作用。學(xué)校黨組織要切實(shí)發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)作用，推動(dòng)教學(xué)研究、教學(xué)管理、教師管理、教學(xué)評價(jià)、教學(xué)場地、資金投入、后勤保障等配套制度建設(shè)，確保教學(xué)改革順利進(jìn)行。加強(qiáng)學(xué)校經(jīng)費(fèi)分配使用管理，支持教學(xué)資源開發(fā)和師資隊(duì)伍建設(shè)。對參與國家一體化課程標(biāo)準(zhǔn)和全國規(guī)劃教材編寫的人員，予以成果認(rèn)定。工學(xué)一體化教師可根據(jù)課程開發(fā)工作量、承擔(dān)教學(xué)任務(wù)難度和教學(xué)效果，適當(dāng)提高工作量計(jì)算系數(shù)、合理確定課時(shí)津貼，并在評優(yōu)評先、職稱評定、職務(wù)（崗位）評聘晉升等方面予以傾斜。工學(xué)一體化專業(yè)畢業(yè)生學(xué)習(xí)成績合格可視同為職業(yè)技能等級認(rèn)定合格。

（十五）分階段推進(jìn)。

第一階段（2022年4月—2023年7月）：計(jì)劃選取30個(gè)試點(diǎn)專業(yè)在300所技工院校進(jìn)行重點(diǎn)推進(jìn)，制定工學(xué)一體化教學(xué)評估標(biāo)準(zhǔn)；各級人力資源社會(huì)保障部門和技工院校開展1500人次師資培訓(xùn)。

第二階段（2023年9月—2024年12月）：增加30個(gè)試點(diǎn)專業(yè)和300所技工院校進(jìn)行持續(xù)推進(jìn)；各級人力資源社會(huì)保障部門和技工院校開展3500人次師資培訓(xùn)；組織評選一批精品課程和示范專業(yè)。

第三階段（2025年）全面推廣：爭取實(shí)施工學(xué)一體化培養(yǎng)模式的專業(yè)達(dá)到100個(gè)，學(xué)校達(dá)到1000所；各級人力資源社會(huì)保障部門和技工院校開展5000人次師資培訓(xùn)；帶動(dòng)廣大技工院校繼續(xù)深入推進(jìn)實(shí)施工學(xué)一體化培養(yǎng)模式。

來源：人力資源和社會(huì)保障部